张永军:中国出口稳定增长带动宏观经济企稳

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发布时间:2018-03-17 12:59

  张永军

  中国国际经济交流中心副总经济师

  今年前两个月的数据比预期的确实好一些,例如工业增长达到7.2%,这也是近几年比较少见的高增长速度。2017年,投资整体上呈现下滑的态势,今年的一、二月份有所反弹,出口的增速也比较高,明显的超出进口的增长速度。

  在投资方面,今年的一、二月份有所反弹,但投资规模比三月份小得多。尽管一月份投资规模有一定回升,但是对经济会造成多大的影响,而且这趋势是否会继续保持,这些都是需要关注的问题。另外,从数据中可以看出,投资的反弹跟房地产投资增速的反弹有很强关系。在政府严控房地产的发展,明确“房子是用来住的”的指导思想下,房地产投资能否持续是一个问题。

  近几年,基础设施的增长一直比较高,今年一、二月份是16%左右的增速。基础设施增速的持续高速增长,这跟政府的作用有很大关系。但是,今年中央政府明确强调防控金融风险,防止出现系统性风险。由于地方政府目前债务负担依然较重,由政府推动的基础设施投资项目遇到了很大的阻力,这很可能对未来基础设施的投资带来影响。

  在出口方面,第一,出口的增长能够保持下去。中国的出口正保持一个比较稳定的增长态势,而且比前些年增长的速度要快。这反应出全球对于整个商品的需求依然保持相对较旺的增长态势,全球的需求增长的态势短期内发生变化的可能性不大。第二,人民币汇率变化使得出口形势比较好。2016年下半年到2017年下半年,人民币汇率实际上出现了一定幅度的下跌,这个贬值的情况对于出口有一个滞后的效应。从人民币对外汇率的指数来看,一直到前几个月人民币汇率都处于近几年相对较低的水平,而近期人民币汇率升值得比较厉害,国际银行新编的人民币指数突破125,这中变化经过一段时间之后会有一定的影响。目前,所看到的出口较快增长,决定因素就是外部需求的好转和人民币汇率的变化。第三,进出口还受到世界上主要的几个经济体政策走向以及政策力度的影响,但政策走向与力度目前无法准确把握。例如美国,一方面在货币政策上收缩货币政策,这个对于经济有紧缩的效应;另一方面美国又实行减税,这是刺激性的财政政策。这两种搭配与过去存在一定变化,这样的变化到底对整个的经济会产生什么影响?需要做出明确的分析。另外,美元走势也会影响我国的进出口。近期美元汇率出现持续走低的现象,但是现在略微有所回升,处在相对低位的位置上徘徊。美元下一步的走势怎么样会对全球经济产生影响,尤其是对于大宗商品价格的变化会有影响,间接的也会影响进出口。今年的一、二月份,我国的出口的增速明显的高于进口的增速,这其中可能就有美元汇率、大宗商品价格变化、人民币汇率变化等多种因素的影响。而且这些因素叠加后的影响是可以观测的,但是这几方面的因素独立与整体的影响依旧把握的不准确,需要随着经济形势的变化继续关注。

  因此总体来看,一、二月份数据总体上要比原来预期的好一些。从整个中国经济整个运行情况来讲,从原来10%左右的增速,经过几年的调整,到目前6.5%的增速。这体现出中国经济的转化过程是比较成功的,而且这种状况能够持续保持,短期依旧会受一些因素的影响出现波动,但是通过宏观调控可以熨平这些不良的波动,使它保持持续稳定的健康发展。

  对于中国经济的改革问题,当前国内的问题很多,需要改革涉及的领域非常广,我认为城镇化的改革是非常重要的。中国改革开放以来,经济增长最大的推动力就是城镇化,跟城镇化有关的领域都还有很多的问题需要改革,例如城镇化从前面来看,从农村转移到城市,或者从小城市到了大城市,那么你就会面临你的子女上学、落户、社保和医保等问题。城镇化方面现在有很多问题,我们的研究不仅滞后,而且滞后得很明显。从后面看,当很多人从农村到城市后,农村的问题如何解决,如承包问题如何解决,农村宅基地的问题和外来务工人员社保的转移问题等等。

  城镇化问题的解决不仅需要体制的改革,还有工作方式与方法的改进,例如扶贫问题。十九大提出了扶贫政策与乡村振兴战略,如何将这两方面相结合,使它的效果能更好。例如现在投入大力解决扶贫,政府可以尝试将农村的基础设施建设、环保等等类似这些问题都一并解决,这样我国小康社会建设的步伐会更快,而且更可持续。

  (本文系张永军3月17日上午在人大国发院“中国宏观经济月度数据分析会”上的即席讲话,根据录音整理,未经作者审核。)

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